我为群众办实事——邢台：万名干部下沉一线“访万家帮万企解万难”

内容摘要：　据介绍，安装一套屋顶光伏发电系统主要包括太阳能光伏发电板、逆变器、发电计量表、并网开关等设备，丰惠唐彭吉为此投资了12万元。

据介绍，安装一套屋顶光伏发电系统主要包括太阳能光伏发电板、逆变器、发电计量表、并网开关等设备，丰惠唐彭吉为此投资了12万元。

现将有关工作和要求通知如下：一、根据发展条件选择示范区。在加快推进示范区建设中，重点开展商业模式、投融资模式创新。

探索分布式光伏发电区域电力交易试点、适应新能源发展的发配电一体化智能配电网试点、金融模式创新试点等。鼓励将建筑光伏发电应用纳入节能减排考核及奖惩制度，在已试行节能量交易和碳减排交易的地区，有关项目可参加交易活动国家光伏新政刚刚出台在光伏行业引起了不小的波动，总计15条辅助政策引领光伏新的春天。在行业发展这么多年来是最详细力度最大可执行力度最大的政策性文件。因为分布式光伏电站建在地面也可以享受标杆电价，为此此政策将会把国内的光伏市场引领到分布式光伏电站的开发热潮来。

按照现有的新政所有的光伏项目可以统称为分布式电站，没有地面光伏电站或者分布式之分。现在只要以农业大棚、农业设施、荒地、滩涂、湖泊、鱼塘、等利用形式并且容量在20兆瓦并网等级在35KV都算是分布式，其实以这几种方式建设电站已经包括大部分光伏电站建设的形式。佛山华南电源创新科技园2.2MW屋顶光伏电站正式并网发电应用多项先进技术打造样板据悉，禅城首座分布式光伏电站由佛山科华(厦门科华恒盛股份有限公司简称科华恒盛的全资子公司)自主投资、设计建设和运营管理。

整个光伏电站由8800块电池板组成，铺设在华南电源创新科技园的18栋建筑屋顶上，系统采用科华自主研发生产的光伏逆变器、汇流箱、智能配电柜、低压变压器和智能监控系统等产品此外，能源局还要求示范区加强光伏建筑标准、项目备案和电网接入、项目参与碳减排交易等的等统筹协调机制，鼓励园区、投资方与电网企业共同组建专业运维公司，统一电费结算和建设服务。然而因为种种原因，分布式示范区推进速度缓慢，今年3月有调研称全国18个分布式光伏示范区，开工的不超过1/3。航禹太阳能执行董事刘杨认为，政策力推一方面是寻找突破口托起市场，另一方面从引导逐步过渡到强制是大方向。

政策的效应已经开始显现，上证报记者从业内获悉，目前多晶硅开始涨价，一线厂商成交价涨至165 元/公斤(含税)，已上探至今年2月双反前的高位水平，预示着需求逐步回暖。通知要求，各地根据发展条件选择具有一定规模的区域纳入今明两年培育重点，编制建设方案;已有示范区必须在今年9月底前开工或年底建成规模不低于2万千瓦，否则取消示范区称号。

记者此前从浙江一光伏上市企业获悉，电站开发商都在想方设法进入地方政府划定的产业园区，不仅可以享受相应的补贴，其电费结算和商业模式都更有确定性，风险大大降低，同时利于做大公司在手电站的规模。可以看出，这些具体要求都是针对分布式光伏长期存在的并网难、结算风险、产权不明晰等问题量身打造的。监管层在分布式光伏新政出台后一周内再推细则，可见示范区建设在完成全年目标中的地位之重。国家能源局9月2日下发分布式光伏新政后，期待中的一系列配套文件正在陆续出台。

上证报记者获悉，国家能源局昨日向各省下发《关于加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知》，在开建时间、园区统一协调、区域电力交易商业模式创新等方面做了细化规定，并要求各示范区方案于9月30日前备案，确保今、明两年分布式光伏装机目标完成。华澳信托产业分析师王润川对记者表示，如果园区业主单纯看装分布式光伏节省的电费，账根本算不过来，分布式光伏并不适合做第三方投资，其用电和发电才是本质，是对节能减排的贡献。不过，也有不少人士认为，以园区主导的分布式光伏示范区，距离真正的户用分布式市场还有一定距离。事实上，日前正式文件中就要求创新分布式示范区建设，并对区内光伏项目倾斜，可享受建设规模按照先行备案，后追加规模指标的操作方式，同时允许向同一变电台区的符合政策和条件的电力用户直接售电。

事实上，由于分布式光伏项目规模小而分散，由园区管委会统一协调的模式相对可行，企业投资开发积极性高，国家能源局早在去年就已经确定了分布式光伏示范区，将其作为国内分布式市场培育的先锋监管层在分布式光伏新政出台后一周内再推细则，可见示范区建设在完成全年目标中的地位之重。

华澳信托产业分析师王润川对记者表示，如果园区业主单纯看装分布式光伏节省的电费，账根本算不过来，分布式光伏并不适合做第三方投资，其用电和发电才是本质，是对节能减排的贡献。不过，也有不少人士认为，以园区主导的分布式光伏示范区，距离真正的户用分布式市场还有一定距离。

记者此前从浙江一光伏上市企业获悉，电站开发商都在想方设法进入地方政府划定的产业园区，不仅可以享受相应的补贴，其电费结算和商业模式都更有确定性，风险大大降低，同时利于做大公司在手电站的规模。政策的效应已经开始显现，上证报记者从业内获悉，目前多晶硅开始涨价，一线厂商成交价涨至165 元/公斤(含税)，已上探至今年2月双反前的高位水平，预示着需求逐步回暖。事实上，由于分布式光伏项目规模小而分散，由园区管委会统一协调的模式相对可行，企业投资开发积极性高，国家能源局早在去年就已经确定了分布式光伏示范区，将其作为国内分布式市场培育的先锋。国家能源局9月2日下发分布式光伏新政后，期待中的一系列配套文件正在陆续出台。上证报记者获悉，国家能源局昨日向各省下发《关于加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知》，在开建时间、园区统一协调、区域电力交易商业模式创新等方面做了细化规定，并要求各示范区方案于9月30日前备案，确保今、明两年分布式光伏装机目标完成。可以看出，这些具体要求都是针对分布式光伏长期存在的并网难、结算风险、产权不明晰等问题量身打造的。

事实上，日前正式文件中就要求创新分布式示范区建设，并对区内光伏项目倾斜，可享受建设规模按照先行备案，后追加规模指标的操作方式，同时允许向同一变电台区的符合政策和条件的电力用户直接售电。此外，能源局还要求示范区加强光伏建筑标准、项目备案和电网接入、项目参与碳减排交易等的等统筹协调机制，鼓励园区、投资方与电网企业共同组建专业运维公司，统一电费结算和建设服务。

航禹太阳能执行董事刘杨认为，政策力推一方面是寻找突破口托起市场，另一方面从引导逐步过渡到强制是大方向。然而因为种种原因，分布式示范区推进速度缓慢，今年3月有调研称全国18个分布式光伏示范区，开工的不超过1/3。

通知要求，各地根据发展条件选择具有一定规模的区域纳入今明两年培育重点，编制建设方案;已有示范区必须在今年9月底前开工或年底建成规模不低于2万千瓦，否则取消示范区称号目前东阳市已经安装、并网约30户居民家庭的屋顶光伏发电装置，其他用户也在逐步进入安装调试阶段。

9月10日，东阳市横店供电所的工作人员在检查金马村的一户屋顶光伏发电设备，该村目前已经有26户村民在自家屋顶安装了屋顶光伏发电设备并投入使用。国网东阳市供电公司提供给居民免费的计量电表、电量采集终端设备以及免费系统设计服务，同时简化光伏发电并网流程，提高服务效率。该村目前已经有26户村民在自家屋顶安装了屋顶光伏发电设备并投入使用。这是东阳市横店镇金马村一些已经安装好的屋顶光伏发电设备(9月10日摄)。

为了促进节能减排、发展绿色能源，从2014年6月份开始，浙江省东阳市政府相关部门与电力部门等共同启动了首批百户居民家庭光伏发电示范项目，列支200万元资金用于引导和补贴100户城乡居民安装屋顶光伏发电设备为了促进节能减排、发展绿色能源，从2014年6月份开始，浙江省东阳市政府相关部门与电力部门等共同启动了首批百户居民家庭光伏发电示范项目，列支200万元资金用于引导和补贴100户城乡居民安装屋顶光伏发电设备。

9月10日，东阳市横店供电所的工作人员在检查金马村的一户屋顶光伏发电设备，该村目前已经有26户村民在自家屋顶安装了屋顶光伏发电设备并投入使用。国网东阳市供电公司提供给居民免费的计量电表、电量采集终端设备以及免费系统设计服务，同时简化光伏发电并网流程，提高服务效率。

目前东阳市已经安装、并网约30户居民家庭的屋顶光伏发电装置，其他用户也在逐步进入安装调试阶段。该村目前已经有26户村民在自家屋顶安装了屋顶光伏发电设备并投入使用。

这是东阳市横店镇金马村一些已经安装好的屋顶光伏发电设备(9月10日摄)其一，对上游制造业业释放虚假信号，使其偏离目标，然而下游所制定的目标往往不能达到，这样很有可能造成新一轮上游制造业的产能过剩;其二，对下游的成本造成影响。中国飞速发展的光伏业曾经遭受产能过剩的重创，造成2012年普遍的业绩滑铁卢。他透露，天合光能今后也会加大分布式光伏的发展，今年我们百分之八十是地面电站，逐渐会过渡到五十比五十，或者超过。

这种无序性带来的后果也展现在海外市场上。据了解，中国光伏协会除了纳入行业人士的会员外，还成立了四个平台，包括顾问委员会、专家委员会、金融沟通委员会和媒体沟通平台。

在谈到上周能源局颁布的分布式光伏15条新政，高纪凡认为新政中允许分布式光伏全额上网并按当地标杆电价给予结算，无疑给投资者一剂强心剂，让他们看到了可预见的回报。如今，光伏行业在政府的支持和市场自身调节下逐渐回暖，业界将更多地注意力投向了下游电站建设。

高纪凡表示，中国光伏行业出海不顺，自身行业不规范也有很大的原因。中国光伏行业是一个充分竞争的行业，这种充分竞争也带来了他的无序性和混乱性。